夏暑时节，走进永年县一家家民营企业，只见生产车间内机声轰鸣，人头攒动，一派繁忙景象。盘点民营经济状况，一组沉甸甸的数字映入眼帘：民营企业总数达2900多家，年增加值达172.7亿元，占全县GDP的68.5%，上交税金10亿元，占全县税收的89%……
“通过搞服务、强支撑、优环境等扶持措施，全县民营企业呈现千帆竞发的喜人景象”，该县县委书记杜树杰说。也正得益于民营经济的“中流砥柱”作用，永年步入绿色发展快车道，去年全部财政收入达16.5亿元，公共财政收入8.8亿元，农民人均纯收入10680元，GDP总量跃居邯郸市第二位,公共财政收入居邯郸市第三位，成功跻身“全省三十强”。
做好“有中生新、无中生有”两篇文章，为民企“优生优育”提供肥沃土壤
近年来，该县坚持“有中生新”，努力做好传统产业链条延伸、上档升级大文章，为民企孕育成长提供肥沃土壤。标准件产业抓上下游“双向延伸”，大力开发汽车、高铁、航天等领域高精尖产品，组建产业集团，提升市场竞争力；蔬菜产业重点实施“龙头”带动工程，突出抓好南大堡蔬菜物流园“市场龙头”和企美、华裕“产业化龙头”，打造全国一流的蔬菜物流配送集散中心、价格形成中心，带动产业上档升级；特钢产业重点推进企业优化重组，全力建设总投资80亿元的永年特钢产业园，大力发展钢后延伸产业，巩固和扩大在重庆重工、陕汽集团、河北钢铁、华能集团等大型企业的市场份额，全面提高综合竞争力和抗风险能力。截止目前，特钢产业实质性优化重组已经启动，标准件产业集团组建正在加快推进，仅标准件、蔬菜两大主导产业的中小企业、小微企业就达4000家左右。同时，该县坚持“无中生有”，促进新兴产业壮大做强、裂变发展。以科技为支撑，以创新为动力，实施自上和外引“双轮驱动”，高新化工、新能源、新材料等新兴产业蓬勃发展，硅谷、恒永、高晶、金力等一批本地成长起来的高新技术企业逆势崛起。硅谷公司多次打破美国等多国技术封锁，成为“863”主研单位；高晶公司研发的非晶合金节能变压器占市场份额20%以上，年销售收入3.4亿元。金力新能源总投资10亿元的电池隔膜、电池磷酸铁锂材料项目建成后，年可实现销售收入16亿元。目前，该县新兴产业占全县产业比重近20%，呈现高速提升的良好态势。
用好“外引、内扶”两种手段，为民企“做大做强”提供混合动力
依托良好的区位优势、产业基础，该县坚持实打实“外引”，让每个项目都变成“好企业”。结合土地等政策形势，坚持“三上三不上”优选项目，从投资比重、亩税收等方面严把项目准入关，引进了一批占地少、科技含量高、投资强度高、亩纳税额高“一少三高”型项目。其中，投资15亿元的中国过滤材料园，一期占地仅120亩，投产后亩税收可达33万元；投资2.1亿元的高晶节能特高压变压器项目，占地仅20亩，亩投资强度达1050万元，投产后亩税收可达150万元。去年该县12个项目成长为入统企业，在全省位居前列。另一方面，该县下真功“帮扶”，让每个骨干企业都“顶天立地”。在经济下行、市场低迷的特殊时期，该县组织有关部门、各园区对重点企业实施“一对一”帮扶，下派千名干部下企业，对纳税前20名骨干企业，由县级干部联系帮扶，为企业发展提供最优服务；坚持土地、政策、技术、电力等各类要素保障集中向大企业倾斜；2012年以来先后引进各类投融资机构37家，全县投融资机构总数达到133家，2013年银行外放贷款达106亿元，同比增长26%，形成全力扶持企业做大做强的深厚氛围。目前，永洋公司已经成长为中国制造业500强、全国最大的轻重轨生产企业，硅谷公司已经成长为国家级高新技术企业、国家863计划主研单位、全省十强民营科技企业，恒永公司成为亚洲最大的防护洁净用品生产企业，久鹏公司成为世界最大强力霉素生产企业。
借力“国内和国外”两种资源”，为民企腾飞插上“双翼”
该县引导民营企业利用好国内、国外两种资源，开拓市场、壮大实力。抢抓京津冀一体化发展战略机遇，该县专门制定了环京津项目、资金、技术、人才等承接方案，深入实施“央企进永”、“外企进永”、“大型民企进永”三大开放攻坚行动，引导县域企业与京津地区一线企业、科研院所合作，抢占先机，借力发展。先后与新兴际华集团、广交集团等实现战略协作。其中，与天津工业大学联合研发的“功能吸附纤维的制备及其在工业有机废水处置中的关键技术”，荣获2013年“国家科学技术进步奖”二等奖；将与中国纺织科学研究院合作建设全国最大的过滤材料生产基地。该县还引导企业走外向型发展之路，拓展国际市场空间，在更大范围优化资源配置。目前，企美公司在美国建立了分公司和有机农场项目，先后取得美国、加拿大、欧盟等多国有机认证，产品销售遍布欧美、日本、韩国、东南亚等国家和地区；久鹏公司与德国、西班牙等国世界医药界巨头建立稳定合作关系，产品出口世界30多个国家和地区；华裕公司与美国海兰国际公司签订总投资21亿元的蛋鸡产业综合体项目合作协议。此外，该县蔬菜远销韩国、美国等多个国家和地区,标准件远销阿联酋等近40个国家和地区。全县年进出口贸易总额突破8100万美元，出口创汇达7900万美元。
优化“发展和生态”两个环境，撑起民企“绿色崛起”防护伞
该县对所有项目企业实行帮扶“一对一”、书记“直通车”、奖惩“双到位”、“保姆式”代办制、首问负责制、限时办结制等“六大服务机制”，全面深化政风、行风评议活动，从严处理不作为、乱作为和吃拿卡要等，严厉打击强揽工程、强控资源、欺行霸市等违法行为，为企业发展创造最优环境。该县还开展国家园林县城、国家级5A景区创建活动，重拳整治环境污染，今年果断取缔新建及有复工隐患“七小企业”50余家，整改污染标准件厂摊20余家，拆除高炉烟囱73根，燃煤锅炉43台。同时，强力实施生态环境修复工程，开展封山造林、城乡造林、联村造林，每年“人均两棵树、植株200万”，三年植树767万株，洺河、滏河、支漳河治理正在实施，该县开始变得天蓝地绿河清，成为企业宜业宜居、绿色崛起的“新家”。（记者雷汉发 通讯员常领山 栗光科 王节英）
