近日，邯郸市永年县一起由“电子警察”引发的行政诉讼官司受到关注。一辆大货车4个月内连续违法行驶89次，电子监控设备虽然全部记录在案，但未能抓拍到司机的面容。大货车的管理者以无法确定驾驶人真实身份为由，提出“不予扣分，只能罚款”的处罚要求，在遭到拒绝后将公安交管部门告上法庭。
高先生是邢台县程鸿车队“冀EF6602”大货车的管理者，平时雇佣了数位司机在邢台、邯郸两地从事货物运输。自2014年9月16日至今年1月23日，这辆大货车多次在永年县中华大街与弘济路交叉口违反“大货车禁行”和“限速行驶”，电子监控违法记录累计89次。
2月4日，高先生为了审车，携带机动车行驶证前往永年县公安交通警察大队（以下简称交警大队）接受处罚。民警通过查阅“冀EF6602”车辆电子抓拍违法记录，决定给予高先生“罚款8900元并记270分”的处罚。高先生认为，电子监控当时虽然拍下了车辆牌照号，但车内驾驶人员长什么模样难以辨认。交警大队在没有确认违法司机真实身份的情况下，不能强行给他的驾驶证记分，并提出“不予扣分，只能罚款”的处罚要求。但是，交警大队则坚持“先扣分，再罚款”。无奈之下，高先生所在的车队一纸诉状将交警大队告上法庭，要求法院确认被告行政不作为，责令其依法履行职责。
《河北省根据交通技术监控记录资料处理交通违法行为的暂行规范》第二十六条规定：经过调查不能确定机动车驾驶人的，公安交管部门应当告知接受处理人填写相关情况说明书，并收集各类陈述、申报、证明资料，经上一级公安交管部门负责人审核后，对机动车所有人或管理人进行处罚。
交警大队辩称，根据国家有关法律、法规，原告既未出示驾驶证，也未提交书面陈述，并不接受调查核实，直接让民警给予机动车管理人不记分处理不符合法定程序，不符合法律，所以他们不存在行政不作为行为。
法院经审理认为，高先生拒绝提供驾驶证，交警大队仅凭“电子违法记录”无法作出处罚决定，被告不作为的理由不能成立。
对于一审驳回诉讼请求的判决，高先生表示不服，目前已向邯郸市中级人民法院提起上诉。（记者王彬）
